Принцип первоочередного и концентрированного использования сил и средств пожарных подразделений на решающем направлении идентичен широко используемому в военном деле принципу массирования, заключающемуся в том, что для достижения успеха нельзя распылять силы и средства равномерно по всему фронту, а следует сосредоточить основные усилия на важнейшем направлении или участке в нужное время. На второстепенных направлениях и участках можно ограничиться минимальными силами, идя при этом на рассчитанный риск.

На пожаре решающим считается направление действий по тушению пожара, на котором создается опасность людям, угроза взрыва , наиболее интенсивного распространения огня, и где работа подразделений в данный момент может обеспечить успех тушения пожара . После сосредоточения основных сил и средств на решающем направлении в действие вводятся силы и средств, обеспечивающие тушение пожара и на других направлениях. Правильное определение решающего направления на пожаре – это своевременное сосредоточение и введение необходимого количества и ассортимента сил и средств на этом направлении, что позволяет выполнить основную задачу на пожаре – спасание людей в случае угрозы их жизни, здоровью, достижение локализации и ликвидации пожара в кратчайшие сроки .

Принципы выбора решающего направления

При определении решающего направления исходят из следующих основных принципов: Имеет место реальная угроза жизни людей, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений направляются на спасание людей

Развитие пожара создает угрозу взрыва или обрушения строительных конструкций – силы и средства подразделений сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций

Пожаром охвачена часть здания (сооружения), при этом существует угроза его распространения на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся на направлениях, где дальнейшее распространение пожара может привести к наибольшему ущербу

Пожаром охвачено отдельно стоящее здание (сооружение) и нет угрозы распространения огня на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения

Пожаром охвачено здание (сооружение), не представляющее на момент прибытия подразделений особой ценности, при этом существует угроза перехода пожара на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся на защиту не горящих зданий (сооружений)

Кроме перечисленных принципиальных положений для определения решающего направления начальствующий состав должен хорошо знать закономерности путей и способов возможного распространения пожаров в различных зданиях и сооружениях, обладать мастерством и опытом.

Решающее направление тактико-технических действий следует рассматривать в динамике, во взаимодействии с обстановкой и ее изменением, так как оно соответствует лишь определенному периоду работы на пожаре. Поэтому очень важно при изменении обстановки на пожаре своевременно корректировать расстановку сил и средств, вводить дополнительные ил резервные силы, осуществлять перегруппировку сил на тех участках, где может создаться повышенная угроза, новые опасности и участок может стать решающим

Дополнительно для НК, ПНК

Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России от 29.12.2003

Организационно методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России от 21.03.2007г

Дополнительно для аттестованных

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕКСТА ПРИСЯГИ СОТРУДНИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Дополнительно для работников

ПРИКАЗ от 22 сентября 2009 г. N 545 О НОВОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МЧС РОССИИ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ МЧС РОССИИ

Очаг найден:	Очаг не найден
= + ½ + 10	при сложных условиях работы звена ГДЗС:	при нормальных условиях работы звена ГДЗС:
=	=
=	=
= +	= +
=	40 л/мин - средний расход воздуха при работах легкой и средней тяжести. 60 л/мин - средний расход воздуха при выполнении тяжелых работ.

Виды инструктажей

Вводный инструктаж по охране труда проводят со всем личным составом подразделений, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями образовательных учреждений и учебных подразделений, прибывшими на стажировку. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или иное должностное лицо подразделения, на которое приказом руководителя возложены обязанности по проведению инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится: со всем личным составом, впервые и вновь принятым на службу (работу); с личным составом, переводимым из одного подразделения в другое; с личным составом, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками); курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ.

Перечень должностей работников (сотрудников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, согласованный со службой охраны труда (специалистом по охране труда) утверждается начальником подразделения. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, хранением горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ и др., первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.

Повторный инструктаж проходят все сотрудники (работники) подразделений не реже одного раза в полугодие. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен иной срок проведения повторного инструктажа, то он проводится в сроки, установленные правилами. Повторный инструктаж проводят в объеме профессиональной подготовки личного состава дежурных смен, среднего и старшего начальствующего состава, а также проводят инструктаж по инструкциям для видов работ.

Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений в следующих случаях: при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; при замене или модернизации оборудования, приспособлений или инструмента; при нарушении личным составом требований безопасности труда, которые могут привести или привели к гибели людей, травмам, аварии, взрыву, пожару или отравлению; по требованию органов надзора; для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, для остальных работ – 60 дней.

Целевой инструктаж проводят при выполнении личным составом подразделений разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по должности (специальности).

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (начальник (заместитель), начальник (смены) караула и другие должностные лица), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа регистрируются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение № 6) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Виды пожарной охраны:

1. государственная противопожарная служба;

2. муниципальная пожарная охрана;

3. ведомственная пожарная охрана;

4. частная пожарная охрана;

5. добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются:

Организация и осуществление профилактики пожаров;

Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

Организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Виды ТО

1. контрольный осмотр (перед выходом из пункта постоянной дислокации учреждения, при заступлении личного состава на дежурство с привлечением техники, на привалах и остановках, перед преодолением водной преграды и после ее преодоления);

2. ежедневное техническое обслуживание (ЕТО);

3. техническое обслуживание техники на пожаре, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (учений);

4. номерные виды технического обслуживания (ТО-1, ТО-2 и т.д.);

5. сезонное техническое обслуживание (СО).

Виды связи

1. связь извещения , обеспечивающую передачу и прием сообщений о пожарах и ЧС различного вида;

2. оперативно-диспетчерскую связь , обеспечивающую передачу распоряжений подразделениям ФПС, своевременную высылку сил и средств для тушения пожаров и проведения АСР, получение информации с мест пожаров и проведения АСР, передачу информации о пожарах должностным лицам, организациям и городским службам, получение сообщений о выездах подразделений и связь с пожарными автомобилями, находящимися в пути, передачу приказов на передислокацию техники; связь на пожаре и местах проведения АСР, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара и проведения АСР;

3. связь на пожаре , обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара и проведения АСР;

4. административно-управленческую связь , включающую все виды связи, не связанные с выполнением оперативно-тактических задач.

Оперативный штаб пожаротушения является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при:

Привлечении на тушение пожара и проведение АСР сил и средств подразделений по повышенному номеру (рангу) пожара;

Организации на месте пожара трех и более участков тушения пожара;

Необходимости детального согласования с администрацией организации действий по тушению пожара и проведению АСР.

Участки (секторы) тушения пожара

Участки тушения пожара (УТП) создаются в соответствии с решением руководителя тушения пожара по месту ведения или видам действий по тушению пожара и проведению АСР.

При создании на пожаре трех и более УТП по решению руководителя тушения пожара организуются секторы тушения пожара (СТП), объединяющие несколько УТП. Основные действия на УТП возглавляет начальник УТП, в СТП - начальник СТП. Начальники УТП и СТП назначаются руководителем тушения пожара.

Принципы решающего направления

1. имеет место реальная угроза жизни людей, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений направляются на спасание людей;

2. развитие пожара создает угрозу взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

3. пожаром охвачена часть здания (сооружения), при этом существует угроза его распространения на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся на направлениях, где дальнейшее распространение пожара может привести к наибольшему ущербу;

4. пожаром охвачено отдельно стоящее здание (сооружение) и нет угрозы распространения огня на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения;

5. пожаром охвачено здание (сооружение), не представляющее на момент прибытия подразделений особой ценности, при этом существует угроза перехода пожара на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений сосредотачиваются и вводятся на защиту не горящих зданий (сооружений).

Успешность выполнения пожарных боевых задач определяется несколькими факторами, среди которых - уровень подготовки команды, техническое оснащение и условия проведения операции. Но и значение этих факторов будет сведено к минимуму, если изначально выбрана неверная тактика действий. В этом смысле успех мероприятий определяет решающее направление на пожаре - 5 принципов, ориентированных на минимизацию ущерба и повышение эффективности борьбы с огнем, помогут выбрать оптимальное направление действий.

Понятие плана пожаротушения

Существуют две концепции определения плана пожаротушения. Первая касается непосредственно владельца объекта, для которого планируется обеспечивать защиту от возгорания. Он заказывает план тушения пожара, по которому будут приниматься меры и осуществляться действия, направленные на борьбу с огнем и минимизацию ущербов.

Вторая концепция предполагает рассмотрение плана как тактической схемы действия оперативной команды в рамках борьбы с реализовавшимся возгоранием. То есть его утверждают уже на момент фиксации факта пожара и получения первичных сведений о нем. Как раз в ходе разработки этого плана и выбирается решающее направление на пожаре - 5 принципов, которые будут рассмотрены ниже, выступают как основа для принятия решения о наиболее целесообразной тактике тушения огня и проведения аварийно-спасательных операций.

Принцип первый - спасение людей

Основной принцип заключается в предприятии усилий для предотвращения угрозы жизни людей. Он актуален в тех случаях, когда самостоятельная эвакуация невозможна и требуется сторонняя помощь. При этом могут использоваться разные способы спасения людей на пожаре:

Обеспечение защиты от прямого воздействия пламени.
Перемещение в зону, огражденную от огня.
Устранение препятствий, которые мешают самостоятельной эвакуации.

В процессе использования каждого из этих способов также могут применяться разные тактические приемы. Например, перемещение людей возможно с обеспечением индивидуальными средствами защиты, посредством искусственного создания путей следования, а также с подключением спецтехники. В большинстве случаев именно спасение жизней выбирается как решающее направление на пожаре - 5 принципов, соответственно, подчиняются одному, однако в процессе выполнения задачи эта конфигурация может меняться.

Принцип второй - предотвращение угрозы взрыва

Вторая по опасности ситуация обуславливается угрозой взрыва. Повышенное термическое воздействие или прямой контакт с огнем может привести к взрыву баллонов с газом, химических веществ на промышленном предприятии и т. д. С точки зрения обеспечения безопасности, важно не столько предотвратить взрыв как таковой, сколько его последствия. Актуальность данного принципа обусловлена тем, что взрыв может спровоцировать обрушение здания или конструкции, что как минимум обернется материальным ущербом. И это в случае, если в здании и на окружающей его территории не находятся люди. Тактика работ в соответствии с этим принципом предусматривает создание барьеров к зоне риска - к примеру, на пути к тем же баллонам. Производится локализация пожара с применением средств тушения как в рамках ресурсов оперативной команды, так и посредством стационарных систем борьбы с огнем. Обычно угрозы взрывов имеют место на промышленных объектах, оснащение которых не обходится и без местной пожарной сигнализации.

Принцип третий - минимизация материального ущерба

Отчасти данный принцип связан с предыдущим, но разница заключается в степени угрозы. Если при взрыве в один момент может обрушиться все здание, то утрата прочности конструкций при распространении огня все же происходит постепенно. Но и в этом случае бригада пожарных должна реагировать оперативно. Тактически ее действия будут направлены на то, чтобы в минимальное время локализовать очаг возгорания, предотвратив риск его распространения. Как правило, огнем охватывается часть здания и в соответствии с принципом необходимо изолировать ее в текущей зоне возгорания. В случае полного охвата здания огнем должны ставиться уже задачи другого рода. Во-первых, оценивается реальный риск обрушения, при котором рассматривается и возможность эвакуации самих пожарных. Во-вторых, разрабатывается оперативный план, по которому будет осуществляться защита от огня уже и соседних построек. На этом этапе выбираются наиболее приоритетные объекты для концентрации на них усилий пожарной группы.

Принцип четвертый - борьба с интенсивным горением

Данный принцип выбора тактики пожаротушения является предпочтительным в случаях, когда нет ни угрозы для людей, ни риска взрыва, ни вероятности распространения огня на соседние объекты. В таких ситуациях план тушения пожара ориентируется на самый активный очаг возгорания. Так, если горит отдельно стоящее здание, то в нем выбирается участок с наиболее интенсивным горением, даже если нет риска его распространения.

Принцип пятый - защита соседних объектов

Этот принцип во многом схож с третьим, но он в большей степени ориентирован именно на обеспечение защиты построек, которые еще не охвачены огнем, но могут быть поражены в результате перехода пламени от горящего здания. В этом случае усилия направляются на формирование преград разного рода, которые остановят распространение огня. Опять же, при наличии возможностей к решению этой задачи подключается местная противопожарная инфраструктура в виде сигнализационных систем с распылителями воды и пены. Таким образом производится локализация пожара с отсечением его от участков, которые на текущий момент не охвачены огнем. Отдельное внимание уделяется соседним зданиям. Здесь также необходимо определить наиболее ценный объект защиты, поскольку разделение усилий на несколько построек малоэффективно и в результате могут быть разрушены все здания в зоне поражения. Приоритет отдается жилым и промышленным объектам.

Коррекция решающего направления

Пожар характеризуется динамикой и быстрой сменой условий горения, поэтому и действия пожарников могут меняться в зависимости от ситуаций. Особенно это касается масштабных мероприятий, которые в отдельные периоды тушения могут предусматривать работу в разных направлениях. Общие рекомендации по предписывают руководителям звеньев уже в момент установки текущего направления борьбы с огнем иметь в виду последующую задачу. Например, после эвакуации сотрудников химического комбината пожарники должны быть готовы к локализации источника возгорания с недопущением его распространения до места расположения опасных с точки зрения взрыва веществ.

Как правило, каждое направление контролирует отдельный руководитель, оценивая и корректируя текущие действия команды. По мере изменения обстановки, начальники дают новые вводные, оптимально рассредоточивая силы. При этом бывают и заведомо предсказуемые пожары, борьба с которыми выполняется по одному направлению. К таким можно отнести торфяные пожары, которые не предполагают перехода на здания и, в большинстве случаев, не несут угрозы для жизней людей. Разумеется, это относится к ситуациям, когда службы надзора своевременно предпринимают усилия по локализации тлеющих очагов.

Ошибки в выборе неправильного направления

Неправильное направление - это тактика действий, которая предполагает нарушение в определении приоритетов. Для примера можно рассмотреть тот же случай с торфяниками. Группа туристов в лесу оказалась в замкнутом кольце, сформированном тлеющим пожаром. С учетом того, что торфяные пожары распространяются медленно, начальник команды выбирает в качестве приоритетного направления борьбу с наиболее интенсивным и близко расположенным к самой группе очагом возгорания, полагая, что у людей есть время. Правильной же тактикой в этом случае будет выбор самого слабого участка горения как будущего «моста» для выхода туристов.

Зачастую подобные ошибки делаются по причине внешнего искажения приоритетов, что кажется вполне логичным. В частности, основные принципы выбора решающего направление при пожаре диктуют руководителям концентрировать усилия на возможной линии распространения огня к ближайшему зданию. При этом команда разбивается на два лагеря, что, по мнению начальника, позволит решить две задачи - потушить основное горящее здание и не допустить переход пламени на нетронутый огнем дом. В отдельных случаях такой подход может себя оправдать, но как универсальное правило действия он заведомо проигрышный.

Заключение

Нормативы определения тактических действий ориентируются не только на спасение людей и сохранение имущества. Сохранение жизни человека независимо от ситуации - конечно, решающее направление на пожаре - 5 принципов в совокупности, при этом не учитывают и другие установки, на которые ориентируются пожарники. В частности, если нет угрозы жизни, взрыва или распространения огня, то в качестве приоритетной тактики может быть выбран и принцип минимизации ресурсов самой команды. Если есть время на борьбу с локализованным очагом, то, к примеру, могут использоваться более дешевые расходные материалы тушения, минимальный состав группы с техникой и т. д.

Решающее направление на пожаре

На пожаре решающим считается направление тактико-технических действий, на котором создается опасность людям, угроза взрыва, наиболее интенсивного распространения огня, и где работа подразделений в данный момент может обеспечить успех тушения пожара. После сосредоточения основных сил и средств на решающем направлении в действие вводятся силы и средств, обеспечивающие тушение пожара и на других направлениях. Правильное определение решающего направления на пожаре – это своевременное сосредоточение и введение необходимого количества и ассортимента сил и средств на этом направлении, что позволяет выполнить основную задачу на пожаре – локализацию и ликвидацию пожар в сроки и размерах определяемых тактическими возможностями привлеченных к огнетушению сил и средств пожарной охраны.

Спасти, остановить, ликвидировать – такова общая формула тактико-технических действий, вытекающая из основной задачи подразделений на пожаре.

Основная цель первоочередного и концентрированного введения сил и средств на решающем направлении – сосредоточить на нем необходимое количество и ассортимент сил для успешного проведения спасательных работ (выполнение цели – «спасти»), а также средств тушения и огнетушащих веществ для обеспечения их подачи с нормативной интенсивностью (выполнение цели «остановить» и частично цели «ликвидировать»).

Принципы выбора решающего направления тактико-технических действий:

1. Если огонь и опасные факторы пожара (ОФП) угрожают людям и спасти их невозможно без введения в действие средств пожаротушения, то основные силы и средства подразделений пожарной охраны сосредотачивают для обеспечения спасательных работ.

2. Если возникает угроза взрыва на пожаре, то силы и средства вводят в местах, где действия подразделений обеспечат предотвращение взрыва.

3. Если горит одна часть объекта и огонь распространяется на другие его части, то силы и средства концентрируют на участке, где распространение пожара может привести к наибольшему ущербу.

4. Если огнем охвачено полностью стоящее отдельно здание или сооружение, то при отсутствии угрозы распространения огня на соседние объекты основные силы и средства вводят в местах наиболее интенсивного горения.

5. Если создается угроза близко расположенному, более ценному зданию или объекту, основные силы сосредотачивают и вводят на тушение пожара со стороны негорящего здания (сооружения).

Новобранцы МЧС России присягнули спасать людей на пожарах Сотрудники, которые в этом году пришли в федеральную противопожарную службу, приняли присягу. Торжественная церемония состоялась в центре Новосибирска у памятника пожарным и спасателям в присутствии почетных гостей, коллег и ветеранов. «Новобранцы прошли стажировку и приняли присягу сотрудника федеральной противопожарной службы. Перед лицом своих товарищей и ветеранов, руководителей и представителей федеральных органов власти они дали клятву выполнять свой долг со всей долей ответственности. Присяга ни в коей мере не отменяет и не противоречит воинской, принятой в армии. Она подчеркивает добровольное решение и готовность сотрудника посвятить себя защите населения и территории от пожаров. Именно с этого момента сотрудники вступают в ряды огнеборцев Новосибирской области», - отметил начальник Главного управления МЧС России по Новосибирской области генерал-майор внутренней службы Виктор Орлов. Впервые в Новосибирске в столь торжественной обстановке присягу довелось зачитать 17 сотрудникам: пожарным, водителям пожарного автомобиля, химику – дозиметристу, водителю (спасателю). Отныне традиция приносить присягу будет возрождена, чтобы подчеркнуть важность и знаковость момента для всего пожарно-спасательного гарнизона, для тех, кто приходит на службу и их родственников. Принимая присягу, новобранцы берут на себя обязательства исполнить свой конституционный, служебный и гражданский долг, защищать граждан и объекты защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций, совершенствовать профессиональное мастерство, продолжать и приумножать традиции беззаветного служения России и народу. «Моя стажировка началась с апреля, под руководством наставника полностью и детально изучал работу пожарной машины и ее агрегатов, учился заправлять автомобиль водой. Смотрел, как устроен насос, от которого много чего зависит: давление и забор воды, герметизация. Потом начал выезжать с караулом на боевые тревоги, где в реальных ситуациях при тушении пожаров у меня была возможность увидеть и освоить важные нюансы работы с пожарным автомобилем», - рассказал старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель пожарно-спасательной части № 21 (Искитим) рядовой внутренней службы Александр Исаев. Новобранцы, присягнувшие на верность и готовность прийти на помощь людям в любую минуту, разъехались по местам службы и заступили на дежурство в пожарно-спасательных подразделениях МЧС в Новосибирске, Бердске, Искитиме и Искитимском районе. «Поздравляю с принятием присяги. Проявляйте все свое мастерство и оттачивайте навыки на тренировках и учениях. Пусть все боевые выезды проходят без травм. Думаю, вы не раз подтвердите, что на вас в трудные минуты могут рассчитывать жители», - сказал на церемонии заместитель Губернатора Новосибирской области председатель КЧС Правительства Сергей Семка.