Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Как уже отмечалось, пожары причиняют значительный ущерб народному хозяйству, наносят вред имуществу, жизни и здоровью граждан. Из анализа пожаров вытекает, что основная их масса происходит по причине пренебрежительного отношения к элементарным требованиям пожарной безопасности, отсутствия должного внимания, осмотрительности и осторожности, беспечности, а порой и разгильдяйства. Стало расти количество пожаров от умышленных поджогов.

Государство не может мириться с таким положением и ввело, поэтому была введена уголовная и административная ответственность за допущенные пожары и нарушение правил пожарной безопасности.

Уголовная ответственность

В Уголовном Кодексе РФ предусмотрено несколько статей, закрепляющих персональную ответственность за деяния, приводящие к уничтожению материальных ценностей или причиняющие вред жизни и здоровью людей.

Статья 167 УК РФ. Умышленное уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленное уничтожение иди повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до 3-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

2. Те же деяния, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, или иные тяжелые последствия, наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

Статья 168 УКРФ. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности, наказываются штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, либо повлекшие тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до 2-х лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 2-х лет.

Статья 219 УК РФ. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здорового человека, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, или без таковой.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжелые последствия, наказываются ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Административная ответственность

Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья 169 Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности) установлена административная ответственность за нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, общественных местах, складских помещениях, в общежитиях и жилых домах, противопожарных требований, предусмотренных строительными нормами и правилами при проектировании и строительстве зданий и сооружений, государственными стандартами, а также правил использования и содержания противопожарного инвентаря, оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, либо невыполнения постановления государственного пожарного надзора о приостановлении или запрещении эксплуатации предприятия, цеха, участка, здания, помещения или отдельного агрегата.

В перечисленных случаях виновные привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа.

Законодательством установлена уголовная ответственность по части 2 ст. 167 УК РФ с 14 лет, а по части 1 ст. 167 и ст. 168 УК РФ - с 16 лет. По ст. 219 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются только должностные лица. Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности наступает с 16 лет.

С июня 2011 года существенно увеличены штрафы за нарушение правил пожарной безопасности.

Президент России внес поправки в Кодекс об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности. Об этом сообщила 06.06.2011 г. пресс-служба Кремля. Изменения, внесенные в КоАП РФ, направлены на усиление ответственности за нарушения требований пожарного надзора.

Федеральным законом от 3 июня 2011 г. № 120-ФЗ, в частности, повышен штраф за невыполнение в установленный срок законного предписания пожарного надзора: гражданам до 2000 руб., должностным лицам – до 4000 руб., а юрлицам в разы больше – от 70 до 80 тыс. руб. За аналогичное правонарушение в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания штрафы для граждан и должностных лиц – на 1-2 тыс. руб. больше, а для юрлиц эта сумма доходит до 100 тыс. руб. Повторно совершать эти нарушения совсем невыгодно: 4-5 тыс. руб. для граждан и 150-200 тыс. руб. для юридических лиц.

За нарушение требований к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения штраф составит до 30 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и до 200 тыс. руб. для юридических лиц.

Нарушение требований к эвакуационным путям, аварийным выходам, системам пожарной сигнализации грозит предпринимателям штрафом до 40 тыс. руб., юрлицам – до 200 тыс. руб.

Если пожар уничтожил или повредил чужое имущество, либо причинил вред здоровью человека, штраф составит до 5 тыс. руб. для граждан и до 400 тыс. руб. для юрлиц. До 2000 руб. придется заплатить гражданам и до 150 тыс. руб. – юрлицам за нарушение требований к проходам, проездам и подъездам к зданиям.

Однако ППБ 01-03 не единственный документ, в котором установлены требования к пожарной безопасности. Есть еще стандарты, строительные правила и так называемые нормы пожарной безопасности (НПБ). За их нарушение фирме грозит такой же штраф.

Вот некоторые из этих норм:

СНиП от 13 февраля 1997 г. N 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
НПБ от 18 июня 2003 г. N 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией";
НПБ от 29 мая 1998 г. N 253-98 "Нормы пожарной безопасности. Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Методы испытания на огнестойкость";
НПБ от 31 декабря 1997 г. N 166-97 "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации".

Если пожарная опасность на территории, где находится фирма, повышена и местные власти установили особый противопожарный режим, инспекторы назначат более высокий штраф.

Он составит:

для фирм - от 20 000 до 30 000 рублей;
для должностных лиц фирмы или предпринимателя - от 2000 до 3000 рублей;
для других граждан - от 1000 до 1500 рублей (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).

Пожарные накажут еще строже, если из-за нарушений фирмы или предпринимателя возник пожар.

Штраф составит:

для фирм - от 30 000 до 40 000 рублей;
для должностных лиц фирмы или предпринимателя - от 3000 до 4000 рублей;
для других граждан - от 1500 до 2000 рублей (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).

Если фирма или предприниматель продают продукцию или оказывают услуги, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия, инспекторы оштрафуют:

фирму - на сумму от 10 000 до 20 000 рублей;
должностных лиц фирмы или предпринимателя - от 1000 до 2000 рублей (ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ).

Перечень продукции и услуг, на которые нужно получить сертификат соответствия в области пожарной безопасности, дан в приказе МЧС от 8 июля 2002 г. N 320. Например, к такой продукции относятся огнетушители, пожарные фонари, спасательные веревки, каски и т. д.

И последнее нарушение, за которое предусмотрен отдельный штраф, - перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники.

Размер штрафа:

для фирм - от 5000 до 10 000 рублей;
для должностных лиц фирмы или предпринимателя - от 500 до 1000 рублей;
для других граждан - от 300 до 500 рублей (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ).

Протокол об административном нарушении

Обнаружив нарушения правил пожарной безопасности, инспектор должен составить протокол. Исключение только одно: если пожарный решит в качестве наказания применить не штраф, а предупреждение (ст. 28.6 КоАП РФ).

По общему правилу протокол нужно оформить в тот же день, когда обнаружено нарушение. Из этого правила есть два исключения.

Первое: если сведения о нарушителе (Ф.И.О., адрес и т. п.) неизвестны, протокол может быть составлен в течение двух суток (ст. 28.5 КоАП РФ).

Второе: если у инспекторов нет достаточных доказательств, что нарушены правила пожарной безопасности, они могут оформить не протокол, а определение о возбуждении административного расследования.

Административное расследование нужно, чтобы проверить отдельные факты. Оно не может длиться больше месяца. В исключительных случаях главный государственный инспектор по пожарному надзору может продлить расследование еще на один месяц (ст. 28.7 КоАП РФ). Если в ходе расследования факт нарушения подтвердится, инспектор составит протокол об административном правонарушении.

В других ситуациях протокол, составленный позже, недействителен. Однако на практике инспекторы часто не оформляют его сразу. Сначала выписывают предписание. А уж потом, если предписание не выполнено, налагают штраф. При этом проверять, как фирма устранила нарушение, инспекторы приходят, как правило, через месяц, а иногда и позже.

По закону в такой ситуации пожарные могут наказать фирму только за неисполнение предписания, а не за нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе предыдущей проверки.

За неисполнение предписаний инспекторов предусмотрен штраф:

для фирмы в размере от 5000 до 10 000 рублей;
для предпринимателя или руководителя фирмы в размере от 500 до 1000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Штраф назначает районный или мировой судья.

Форма протокола не утверждена. Поэтому он может быть составлен произвольно, в том числе и от руки. Однако, оформляя этот документ, инспекторы должны строго придерживаться правил, установленных в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 28.2).

В протоколе обязательно нужно указать сведения о нарушителе и о том, что он совершил, а также статью КоАП РФ, в которой предусмотрена ответственность за выявленное нарушение. В протоколе обязательно должна быть подпись обвиняемого, подтверждающая, что ему разъяснили его права и обязанности.

Если протокол составлен неправильно, главный государственный инспектор по пожарному надзору может дать проверяющим три дня, чтобы все исправить. Если и после исправлений в протоколе нет обязательных реквизитов, главный государственный инспектор по пожарному надзору оштрафовать нарушителя уже не сможет.

Если же это случилось, обжалуйте такое решение в суд. Протокол подписывают пожарный инспектор и нарушитель. От имени фирмы без доверенности может действовать только ее руководитель.

Если нарушитель - предприниматель или сотрудник фирмы, подписать протокол могут только они. Если протокол подписан неуполномоченным лицом, он недействителен. А без протокола нет нарушения.

В течение суток после составления протокола инспектор должен направить его главному государственному инспектору по пожарному надзору или его заместителю. Протокол по некоторым нарушениям отправляется в суд.

Постановление о назначении наказания

Главный государственный инспектор по пожарному надзору (или его заместитель) рассматривает протокол о нарушении в течение 15 дней. Вы вправе присутствовать на заседании. Результаты рассмотрения недействительны, если о его времени и месте вас не известили.

Вместе с вами (или вместо вас) в деле может участвовать защитник - адвокат или другой гражданин, имеющий доверенность. Если вы присутствовать не можете, подайте на имя главного государственного инспектора ходатайство с просьбой разбирательство отложить.

Во время заседания вы вправе:

знакомиться со всеми материалами дела;
давать объяснения;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы;
пользоваться услугами защитника.

Об этом сказано в статье 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол, главный государственный инспектор по пожарному надзору выносит постановление:

назначить административное наказание;
прекратить производство по делу.

Если вы присутствовали на заседании, то копию постановления вам вручат сразу. Если же вас не было - вышлют по почте в течение трех дней (ст. 29.11 КоАП РФ).

Как только вы получили постановление, у вас есть десять дней, чтобы его обжаловать. Заплатить штраф нужно в течение 30 дней. Этот срок считается с момента, когда истекло время для обжалования.

Если штраф не заплачен, главный государственный инспектор направит постановление: в фирму, где работает нарушитель (если оштрафован гражданин), чтобы удержать штраф из заработной платы или других доходов. При каждой выплате из зарплаты гражданина нельзя удерживать более 50% (ст. 138 Трудового кодекса РФ).

Особенности назначения наказания

Чаще всего за нарушения пожарной безопасности инспекторы наказывают руководителя фирмы. Именно он отвечает за соблюдение пожарных требований. Реже к ответственности привлекают сотрудников, ответственных за пожарную безопасность. Такое соотношение обусловлено тем, что без участия руководителя ответственный не может выполнить некоторые требования пожарной безопасности. Например, он не сможет приобрести автоматизированную установку пожаротушения или огнетушители, если руководитель не дает на это денег. А вот если ответственный не провел противопожарный инструктаж работников, хотя обязан это сделать на основании должностной инструкции или приказа руководителя, ответственности ему не избежать.
За одно и то же нарушение инспекторы вправе оштрафовать и фирму, и ее руководителя (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Самые большие штрафы предусмотрены для фирм. Однако имейте в виду: чтобы оштрафовать фирму, пожарные должны доказать, что она не приняла все зависящие от нее меры, чтобы пожарная безопасность была соблюдена (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Так закон определяет вину организации.

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрены следующие санкции, налагаемые на должностных лиц и граждан, за нарушения требований пожарной безопасности:

1. В соответствии со статьей 20.4. за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения илиналожения административного штрафа:

на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);
на должностных лиц - от десяти до двадцати МРОТ;

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:

на граждан в размере от десяти до пятнадцати МРОТ;
на должностных лиц - от двадцати до тридцати МРОТ;
на юридических лиц - от двухсот до трехсот МРОТ.

2. Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от пятнадцати до двадцати МРОТ;
на должностных лиц - от тридцати до сорока МРОТ;

3. Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от тридцати до сорока МРОТ;
на юридических лиц - от трехсот до четырехсот МРОТ.

4. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от десяти до двадцати МРОТ;
на юридических лиц - от ста до двухсот МРОТ.

5. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, влечет наложение административного штрафа:

на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ.

Кроме того, должностные лица ГПС уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в следующих ситуациях:

1.Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от одного до трех МРОТ;
на должностных лиц - от трех до пяти МРОТ (ст. 19.2).

2.Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно, воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

на граждан в размере от пяти до десяти МРОТ;
на должностных лиц - от десяти до двадцати МРОТ (ст. 19.4).

3.Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от трех до пяти МРОТ;
на должностных лиц - от пяти до десяти МРОТ;
на юридических лиц - от пятидесяти до ста МРОТ (ст. 19.5).

4.Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от трех до пяти МРОТ (ст. 19.6).

В каждом региональном управлении ГПС есть отделы охраняемых объектов. Им подчиняются пожарные части по охране объектов. С ними можно заключить договор и сотрудники пожарных частей наладят на фирме пожарную безопасность, и они же будут контролировать ее соблюдение.

И это самый радикальный вариант избавиться от неблагоприятных последствий проверок. Если же вы решили заниматься пожарной безопасностью самостоятельно, внимательно изучите Правила пожарной безопасности ППБ 01- 03 от 18 июня 2003 г. N 313 и постарайтесь соблюдать хотя бы те из них, которые чаще всего проверяют пожарные инспекторы.

За каждым государственным инспектором закреплена определенная территория. Он обязан следить за пожарной безопасностью на всех фирмах, находящихся на этой территории. По этой территории Руководителем Инспекции планируются мероприятия пожарного контроля -ежегодный план проверок. Из него делаются месячные выписки.

Следовательно, раз в год инспекторы обязательно появятся на вашей фирме. При этом помните: с детальной проверкой пожарные могут приходить не чаще одного раза в два года. Поэтому, если промежуток между плановыми проверками еще не прошел, инспекторы могут посетить вас только с внеплановым визитом. А для этого нужны серьезные причины. Первое, что должен увидеть инспектор - во всех помещениях фирмы на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

Для каждого пожароопасного участка (цех, мастерская и т.п.) должны быть разработаны инструкции по пожарной безопасности, составленные в соответствии с приложением 1 к ППБ 01-03.

Также Руководитель фирмы должен издать организационный приказ, в котором расписать мероприятия по пожарной безопасности. В нем назначить ответственного за пожарную безопасность, определить места для курения, организовать осмотр помещений после рабочего дня и регулярный противопожарный инструктаж сотрудников и т. д. Перечень противопожарных мер зависит от деятельности фирмы и количества сотрудников.

Если в здании на одном этаже находится более 10 человек, на видных местах должны быть вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара и предусмотрена система оповещения людей о пожаре.

Чтобы проверить, правильно ли разработан план эвакуации, пожарные могут потребовать у вас план здания. Первое, что потребуют проверяющие, предъявить согласование арендованного нежилого или принятого в эксплуатацию помещения.

Иногда, в зависимости от рода деятельности фирмы, требуется определенная толщина и материал стен, огнеустойчивая пропитка или обивка металлическими листами.

Если на этаже находится более 50 человек, руководитель фирмы должен утвердить инструкцию о том, как действовать персоналу в случае пожара. Практические тренировки по разработанной инструкции нужно проводить не реже одного раза в полугодие. Результаты тренировок заносятся в журнал противопожарного инструктажа.

Есть еще один документ, который понадобится пожарным. Это план мероприятий по предписаниям. В нем должны быть расписаны меры, которые были приняты, чтобы устранить выявленные в ходе предыдущих проверок нарушения. Кроме того, пожарные посмотрят, есть ли на фирме необходимое число огнетушителей, автоматическая установка противопожарной защиты и пожарная сигнализация.

Количество и тип огнетушителей зависят от площади здания и материалов, которые могут загореться (горючие жидкости, газы, металлы, дерево, бумага, электроустановки). Какие нужны огнетушители (воздушно-пенные, порошковые, комбинированные или углекислотные), а также их количество можно посмотреть в Правилах пожарной безопасности (приложение 3).

А перечень помещений и оборудования, на которых должны быть автоматические установки пожаротушения (АУПТ) и пожарной сигнализации (АУПС), приводится в Нормах пожарной безопасности (НПБ 110-03) от 18 июня 2003 г. N 315.

Необходимость таких противопожарных мер зависит от площади здания, количества этажей и от того, чем занимается фирма. Например, двухэтажное здание торговой фирмы общей площадью 3500 кв. м и более должно быть оснащено и сигнализацией, и противопожарной установкой.

А если торговая площадь меньше 3500 кв. м, достаточно одной пожарной сигнализации (приложение к НПБ, таблица 1, п. 10.2.1). Автоматические установки не нужны в помещениях, где хранятся мясо, рыба, фрукты и овощи (в негорючей упаковке), металлическая посуда, негорючие строительные материалы.

Требования к сигнализации и противопожарной установке в большинстве случаев требуют больших затрат. Это инспекторы проверяют очень тщательно. Противопожарные установки, огнетушители, электрооборудование (проводки, розетки и т.п.) должны быть исправными. Огнетушители должны быть поверенными. Самые распространенные нарушения - загромождение проходов, загруженность торговых и складских помещений.

Фирмы и предприниматели хотят вместить в торговый зал или складское помещение как можно больше товаров, при этом не учитывают правила пожарной безопасности. Нельзя загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки, переходы в смежные секции, выходы на лестницы, лестничные площадки, марши лестниц, коридоры, лифтовые холлы. Выходы и пути эвакуации должны соответствовать требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам, количеству.

Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запрещено устанавливать глухие решетки на окнах, остеклять балконы, лоджии и галереи, которые ведут к лестничным клеткам, устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Таким образом, основными нарушениями требований пожарной безопасности, приводящими к возникновению пожаров, осложняющими их тушение являются:

нерабочее состояние или отсутствие на объектах систем пожарной автоматики,
некомплект или отсутствие первичных средств пожаротушения, неукомплектованность, нерабочее состояние внутреннего, наружного противопожарного водопроводов,
нарушение требований Правил пожарной безопасности, Правил устройства электроустановок при эксплуатации электрооборудования (не проводится замер сопротивления силовой и осветительной сетей, электропроводная продукция, розетки, выключатели прокладываются по сгораемому основанию, в качестве аппаратов защиты используются некалиброванные плавкие вставки, жилы электропроводов соединяются скруткой и т.д.),
курение в неустановленных местах, проведение огневых работ без оформления соответствующего наряда-допуска,
пользование электробытовыми приборами без подставок из негорящих материалов,
отсутствие надлежащей охраны объектов, несанкционированный доступ посторонних лиц
загромождение проездов.

Требования пожарной безопасности существуют, чтобы обеспечить сохранность жизни и имущества граждан от пожаров. Несоблюдение этих требований грозит дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Какие штрафы существуют за нарушения пожарной безопасности в знаниях, лесах и на транспорте, а также какие законы их регулируют, Вы узнаете из статьи ниже.

Какие законы регулируют правила пожарной безопасности

Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим основы обеспечения пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Требования пожарной безопасности установлены ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Лица, нарушающие требования пожарной безопасности привлекаются к ответственности:

Административной по ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ;
Дисциплинарной согласно ст. 192 ТК РФ;
Уголовной по ст. 167, 219, 261 УК РФ.

Наказания за нарушения правил пожарной безопасности в зданиях

Штрафы за несоблюдение требований пожарной безопасности в зданиях указаны в ст. 20.4 КоАП РФ. В таблице ниже Вы найдете информацию о штрафах за каждое из нарушений.

Нарушение	Ст. 20. 4 КоАП	Наказание
Нарушение	Ст. 20. 4 КоАП	Граждане	Должностные лица		Предприниматели без юр. лица
«Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи»		1000 – 1500 руб. или предупреждение	6000 – 15000 руб. или предупреждение	150000 – 200000 руб. или предупреждение
Несоблюдение пожарной безопасности на территории, где был установлен особый противопожарный режим		2000 – 4000 руб.	15000 – 30000 руб.	400000 – 500000 руб.
Здание не обеспечено средствами тушения пожаров, в нем имеются нарушения требований к противопожарному водоснабжению и пр.		2000 – 3000 руб.	6000 – 15000 руб.	150000 – 200000 руб.
Аварийные или эвакуационные выходы, пожарная сигнализация или системы оповещения и противодымной защиты не соответствуют нормам пожарной безопасности		3000 – 4000 руб.	15000 – 20000 руб.	150000 – 200000 руб.	30000 – 40000 руб.
Повторное нарушение по ч. 3 и 4 ст. 20.4 КоАП		4000 – 5000 руб.	20000 – 30000 руб.	200000 – 400000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней	40000 – 50000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней
Нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной возникновения пожара, который повредил или уничтожил чужое имущество или причинил вред здоровью легкой или средней тяжести		4000 – 5000 руб.	40000 – 50000 руб.	350000 – 400000 руб.
Нарушение правил пожарной безопасности, ставшее причиной возникновения пожара, который причинил смерть или тяжкий вред здоровью				600000 – 1000000 руб. или приостановление деятельности до 90 дней
Не внесение в техническую документацию продукции обязательных сведений о показателях пожарной опасности или о противопожарных мерах обращения с ней			15000 – 20000 руб.	90000 – 100000 руб.
Несоблюдение правил пожарной безопасности в отношении обеспечения проездов, подходов к сооружениям		1500 – 2000 руб.	7000 – 10000 руб.	120000 – 150000 руб.

Какой штраф за нарушение пожарной безопасности в лесу

Штраф за нарушение пожарной безопасности в 2017 году в лесу по ст. 8.32 КоАП колеблется от 1500 до 1000000 руб. в зависимости от нарушения и лица, привлеченного к ответственности.

Нарушение правил пожарной безопасности	Ст. 8.32 КоАП	Штраф в руб.
Нарушение правил пожарной безопасности	Ст. 8.32 КоАП	Граждане	Должностные лица
				50000 – 200000
Сжигание сухой травы, хвороста на участках, примыкающих к лесам				150000 – 250000
Нарушения по ч. 1 и 2 ст. 8.32 КоАП в лесопарковом поясе				250000 – 500000
При условиях противопожарного режима в лесах				300000 – 500000
Нарушение противопожарных требований, ставшее причиной пожара, который не принес тяжкого вреда здоровью человека				500000 – 1000000

Обратите внимание : Предприниматели без образования юр. лица несут ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ как юридические лица.

Какой штраф за нарушение пожарной безопасности на транспорте

Наказание за несоблюдение требований на морском, воздушном или ж/д транспорте по ст. 11.16 КоАП составляет:

1500 – 2000 руб. для граждан;
4000 – 5000 руб. для должностных лиц.

«Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей».

Вы имеете право оспорить штраф в суде. Чтобы увеличить свои шансы на успешный исход дела, обратитесь за помощью к юристу.

В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности . Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа - усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.

Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления несоблюденных мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.

Штраф за нарушение пожарной безопасности налагается на организацию инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.

О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.

Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.

Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:

Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
Отсутствие второго эвакуационного выхода;
Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
Эвакуационные выходы не рассредоточены;
Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
Отделка путей эвакуации горючими материалами;
Нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

Таблица: штрафы за нарушение ППБ в 2017 году.

Правонарушения	Физическое лицо	Должностное лицо	Юридическое лицо
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (административный штраф)	1 500 р. - 2 000 р.	3 000 р. - 4 000 р.	70 000 р. - 80 000 р.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания	2 000 р. - 3 000 р.	5 000 р. - 6 000 р. или дисквалификацию на срок до трех лет	90 000 р. - 100 000 р.
Повторное совершение административного правонарушения	4 000 р. - 5 000 р.	15 000р.- 20 000р. или дисквалификацию на срок до трех лет	150 000 р. - 200 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи	1 000 р. - 1 500 р.	6 000 р. - 15 000 р.	50 000 р. - 200 000 р.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима	2 000 р. - 4 000 р.	15 000 р. - 30 000 р.	400 000р. -500 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения	2 000 р. - 3 000 р.	6 000 р. - 15 000 р.	ИП 20 000 - 30 000р. ЮЛ 150 000 - 200 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений	3 000 р. - 4 000 р.	15 000 р. - 20 000 р.	150 000р. -200000 р.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи	4 000 р. - 5 000 р.	20 000 р. - 30 000 р.	ИП 40000 р. - 50 000р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ЮЛ 200 000 р. - 400 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека	4 000 р. - 5 000 р.	40 000 р. - 50 000 р.	350 000 р. - 400 000 р.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно	не предусмотрено	15 000 р. - 20 000 р.	90 000 р. - 100 000 р.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям	1 500 р. - 2 000 р.	7 000 р. - 10 000 р.	120 000 р. - 150 000 р.

В случае возникновения пожара на объекте налагаются следующие штрафные санкции:

Согласно ч.6 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека): для Должностных лиц и Индивидуальных предпринимателей - от 40 000 руб. До 50 000 руб.; для юридических лиц - от 350 000 руб. до 400 000 руб.
Согласно ч.6.1 ст.20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека): для юридических лиц - от 600 000 руб. до 1000 000 руб.