3.1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.
3.2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.д., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.
Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отражены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и т.п.).
3.3. На каждом предприятии с учетом его пожарной опасности приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе определены:
Возможность курения (место для курения), применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;
Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);
Правила проезда и стоянки транспортных средств;
Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);
Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпья, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;
Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;
Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведения с противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;
Порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);
Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;
Действия работников при обнаружении пожара;
Порядок сбора членов добровольной пожарной дружины и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.
Работники предприятия должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т. п., выдержки из приказа (инструкции) с основными положениями следует вывешивать на видных местах.
3.4. На каждом предприятии должен быть проработана общая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т.п.) согласно приложению 1 настоящих Правил.
Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.
3.5. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и т.д.
В детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях со стационаром, домах престарелых и инвалидов, санаториях и учреждениях отдыха, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, крытых спортивных зданиях и сооружениях, гостиницах, мотелях, кемпингах, торговых предприятиях (два этажа и больше) и других аналогичных по назначению объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации администрация обязана проработать инструкцию, которая определяет действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников.
Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью (дошкольные учреждения, интернаты, больницы и т.п.), инструкции должны предусматривать два варианта действий: в дневное и ночное время.
3.6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременные переработки планов эвакуации и инструкций.
3.7. На предприятии должен быть установлен порядок (система) оповещения людей о пожаре, которому необходимо ознакомить всех работников.
В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
3.8. Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".
3.9. В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их применение до выяснения через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.
Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные относительно пожарной опасности, запрещается.
3.10. Владельцы предприятий, на которых применяются и перерабатываются сильнодействующие ядовитые вещества (далее - СДЯВ) и источники радиоактивного излучения, обязаны регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсические свойства, особенности поведения время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
3.11. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) администрацией должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, износ средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.
Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае обнаружения пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения и приемы тушения.
3.12. Рабочие, служащие, другие работники предприятия обязаны:
Придерживаться установленного противопожарного режима, выполнять требования правил и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, действующих на предприятии;
В случае возникновения (обнаружения) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела 9 этих Правил.
3.13. Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах предоставленных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере.
3.14. С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на предприятиях создаются добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и команды (далее - ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820.
Членов добровольных пожарных дружин (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать в соответствии с Положением о порядок и условия обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных команд), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1995 N 232.
3.15. На предприятиях с количеством работников 50 и более лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (далее - ПТК). Их работу необходимо организовывать согласно Типовому положению о пожарно-технической комиссии, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222 / 8821.
3.16. В школах, детских лагерях необходимо создавать дружины юных пожарных (далее - ДЮП), действующие на основании Положения о дружинах юных пожарных, утвержденного протоколом Президиума Добровольного пожарного общества Украины от 20.05.94 N 13 / 4.
3.17. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (далее - СПБ) в соответствии с Типовым положением о службе пожарной безопасности, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442.
Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и др.) для выполнения делегированных объединению функций в области пожарной безопасности.
Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.
3.18. Все работники при приеме на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.
Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.
Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму устанавливается Типичным положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469.
3.19. Обучение и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.
3.20. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
3.21. Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (далее - ИТР). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и т.д.
3.22. Обслуживающий персонал гостиниц, кемпингов, общежитий, лечебных учреждений со стационаром, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, школ-интернатов, домов для граждан преклонного возраста, детских лагерей, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений должен каждый год проходить курс обучения правилам пожарной безопасности по программе, утвержденной администрацией, с учетом специфики объекта. Практические тренировки по отработке действий в случае пожара следует проводить в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил.
3.23. В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должно проводиться изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям в случае пожара.
3.24. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.
3.25. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.
3.26. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.
Одной из функций специалистов в области пожарной безопасности является составление плана профилактических и обязательных мероприятий. Оформляются такие документы после детального исследования деятельности предприятия, определения уровня опасности, наиболее уязвимых участков, а также общей оценки пожарного риска . От полноты проработки плана зависит степень защищенности объекта и общий объем затрат. Даже незначительная ошибка может вызвать серьезные затруднения с реализацией запланированных мер. Многолетний опыт сотрудников ООО «Спецпроект Групп» позволяет решать поставленную задачу в кратчайший срок. Клиентам предоставляются гарантии полноты проработки каждого вопроса.
Основные требования к планам
При разработке документа эксперты ООО «Спецпроект Групп» пользуются отраслевыми регламентами, а также декларациями пожарной безопасности на объекты. Для каждого отдельного предприятия план будет содержать особый перечень мероприятий. Основной задачей специалиста является формирование комплексной защиты объектов с минимальными затратами клиента.
В числе обязательных пунктов и разделов следует назвать:
- проведение периодических инструктажей, обучения персонала, проверки знаний;
- техническое освидетельствование оборудования, включая системы автоматической пожарной сигнализации, эвакуации, дымоудаления и пр.;
- заправку огнетушителей, проверку щитов и стендов;
- разработку наглядных пособий с размещением их в местах свободного доступа;
- проверку сосудов под давлением, объектов, работающих в особом температурном режиме, пожарных гидрантов и прочего оборудования;
- издание приказов о назначении ответственных, переработке инструкций (не чаще 1 раза в 5 лет);
- подготовка к пожароопасному сезону (комплекс мероприятий, связанных со спецификой деятельности).
Составлению планов предшествует полная проверка выполнения организацией правил обеспечения эффективной защиты от огня. При обнаружении нарушений или пробелов специалисты включают в документ первоочередные меры, и лишь затем прописывают дополнительные.
Порядок утверждения, выполнения и исполнения планов
Проект плана, подготовленный специалистам, утверждается непосредственным руководителем организации и подлежит исполнению ответственными сотрудниками. В документе указываются не только содержание мероприятий, но и сроки их реализации. При утверждении директору рекомендуют распределить обязанности по каждому направлению между руководящими сотрудниками. Это позволяет контролировать выполнение необходимых работ, своевременно выявлять проблемы и вносить корректировки.
Разрабатываются планы на различные сроки. Как правило, документы охватывают периоды:
- квартал;
- 3 года;
- 5 лет.
Планировать мероприятия на более продолжительный срок нецелесообразно. Оптимальным вариантом является сочетание кратко-, средне- и долгосрочных документов. Детализация таких проектов также будет различной.
Специалисты ООО «Спецпроект Групп» проведут полный анализ и предложат клиенту наиболее эффективную схему. Основной задачей экспертов является не столько формальное, сколько практическое обеспечение защиты от огня. Именно поэтому планы разрабатываются индивидуально, с учетом финансовых возможностей конкретного предприятия. В завершение работы клиенту будет разъяснен порядок осуществления контроля, предложены рекомендации по оптимизации систем защиты от огня.
учреждении».
Приказ «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность».
План противопожарных мероприятий на год.
Инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
Обязательное требование к инструкции о мерах пожарной безопасности.
Содержание текстовой части плана эвакуации на случай возникновения пожара.
Инструкция к плану эвакуации людей при возникновении пожара.
Инструкция о порядке действия администрации на случай возникновения пожара.
Инструкция о порядке действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
Положение о пожарно-технических комиссиях.
Приказ «Об утверждении добровольной пожарной дружины».
Журнал учета первичных средств пожаротушения.
Определение необходимого количества первичных средств пожаротушения.
Нормы оснащения помещений ручными огнетушителями.
Нормы оснащения помещений передвижными огнетушителями.
Нормы оснащения зданий (сооружений) и территорий пожарными щитами.
16. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем.
17. Акт проведения технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.
18. Памятка по эксплуатации пожарной сигнализации для руководителей образовательных учреждений.
19. Журнал проведения занятий по пожарной безопасности.
20. План-конспект проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности.
П Р И К А З №_______
по _______________________________ учреждению
(название учреждения)
от "____"_____________г.
^
"Об установлении противопожарного режима в
образовательном учреждении"
В соответствии с п. 15 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ – 01-03
ПРИКАЗЫВАЮ:
Установить в учреждении следующий противопожарный режим:
1.1. Курение во всех помещениях учреждения и на прилегающей территории запретить.
1.2. Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (красок, лаков, растворителей и др.) в помещениях учреждения запрещается, за исключением лаборантской кабинета химии, где разрешается хранение в небольших количествах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в переносном металлическом ящике.
1.3. Запрещается сжигание мусора, сухой травы и опавших листьев деревьев на территории учреждения.
1.4. Ежедневно после окончания занятий производить влажную уборку древесной пыли в столярной мастерской и выносить горючие отходы на контейнерную площадку в ящик для мусора.
1.5. В случае возникновения пожара немедленно обесточить электросеть здания учреждения рубильником, расположенным в ____________________.
1.6. При проведении временных огневых (электросварка, газосварка) и других пожароопасных работ удалить из здания людей, обеспечить место проведения этих работ огнетушителями, запасом воды, песка, другими первичными средствами пожаротушения. После окончания таких работ тщательно осмотреть место их проведения на отсутствие очагов возгорания.
1.7. После рабочего дня перед закрытием помещений отключить все электроприборы и выключить свет.
1.8. При возникновении пожара немедленно сообщить о пожаре в ближайшую пожарную часть, оповестить людей о пожаре и эвакуировать их из здания, используя все эвакуационные выходы, приступить к тушению пожара с помощью первичных средств пожаротушения.
1.9. Противопожарный инструктаж проводить: вводный – при приеме на работу, повторный со всеми работниками – не реже одного раза в 6 месяцев, ответственный ____________________________________________________.
2. Ответственность за выполнение настоящего приказа возложить на _______________________________________________________________.
Руководитель учреждения___________________________________
ПРИКАЗ №
по_________________________________________
(название образовательного учреждения)
от "___"__________________г.
^ О назначении ответственных лиц
за пожарную безопасность
В соответствии с п. 8 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03,
ПРИКАЗЫВАЮ:
Назначить ответственным за пожарную безопасность территории и здания учреждения ______________________________________________________________
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность отдельных помещений:
Учебных кабинетов - заведующих кабинетами;
Учебных мастерских - заведующих мастерскими;
Спортивного зала - заведующего спортивным залом;
Пищеблока и столовой ________________
Актового зала ________________________
Прачечной __________________________
3. Ответственным за пожарную безопасность постоянно следить за противопожарным состоянием закрепленных помещений, ежедневно проверять противопожарное состояние перед их закрытием.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на______________
_________________________________________________________________
Прочитав эту статью, вы узнаете: какие обязанности по пожарной безопасности должны соблюдать организации; как составить план мероприятий по пожарной безопасности; как провести подготовку к проведению противопожарной тренировки; как применить результаты противопожарной тренировки для повышения эффективности пожарной безопасности в организации, как выглядят образцы плана противопожарной тренировки, плана мероприятий по пожарной безопасности.
Организации должны планировать мероприятия по пожарной безопасности. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности бывают техническими и организационными.
К техническим мероприятиям относится оснащение предприятия охранно-пожарной сигнализацией, системой автоматического пожаротушения, системой внутреннего противопожарного водопровода, совокупностью средств первичного тушения пожаров. К организационным мероприятиям относится разработка плана эвакуации, издание приказа о назначении ответственных за пожарную безопасность на объектах, обучение рабочих и специалистов пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей, заключение договоров на техническое обслуживание и периодическое освидетельствование средств противопожарной защиты и автоматики.
Противопожарная тренировка
На проведение противопожарной тренировки должен быть издан приказ, назначен руководитель тренировки, утверждена программа, тема.
Руководитель тренировки должен обучиться пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебно-методическом центре МЧС России.
В "Методических рекомендациях "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре, утвержденных МЧС России от 04.09.2007 г. № 1-4-60-10-19, приведены образцы приказов о проведении и календарных планов и графиков тренировок, утвержденных руководителем организации.
Руководитель противопожарной тренировки должен включить в план условную ситуацию, причем ее сложность должна быть обусловлена спецификой технологических процессов, перекрестного потока путей эвакуации. Если тренировка будет слишком легкой, ее ценность будет низкой. Для повышения приближения пожарной тренировки к настоящему пожару, необходимо использовать современные технические средства обучения - тренажеры, симуляторы и т.д. Нельзя, чтобы противопожарная тренировка вызвала пожар.
Работники должны быть обучены отработке правильных навыков деятельности на случай пожара. Противопожарная тренировка только тогда будет иметь ценность, если покажет слабые звенья в системе пожаротушения или эвакуации. Поэтому по результатам противопожарной тренировки должен быть проведен тщательный анализ - разбор ситуации. Если разбор покажет, что работники действовали четко по плану, грамотно, следующая тренировка должна быть усложнена.
Навыки безопасного поведения формируются за счет отработки действий по заданному алгоритму. Только таким образом можно достичь необходимой быстроты принятия правильного решения, в режиме отсутствия запаса времени, в критической ситуации, при реальном пожаре.
